2014-2017年六安市干部教育培训规划__金寨县委党校
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2014-2017年六安市干部教育培训规划
编辑日期:14-07-02  文章来源:转载  文章作者:佚名  [ 关 闭 ]

 

    深入贯彻落实党的十八大和市第三次党代会精神,培养造就高素质干部队伍,根据《20132017年全国干部教育培训规划》和《20142017年安徽省干部教育培训规划》,结合我市实际,制定本规划。

 

    一、指导思想和总体要求

   (一)指导思想

     高举中国特色社会主义伟大旗帜,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会、省第九次党代会和市第三次党代会精神,牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线,持续推进大规模培训干部、大幅度提高干部素质的战略任务,全面深化干部教育培训改革创新,不断提升干部教育培训质量,努力培养信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部,为建设幸福六安提供坚强保

    (二)基本原则

    1 .坚持服务大局、按需施教。紧紧围绕六安改革发展大局和干部队伍建设实际需要开展教育培训,党委政府中心工作需要什么就培训什么,干部履职尽责和健康成长需要什么就培训什么。

    2.坚持分类分级、全员培训。把干部教育培训的普遍性要求与不同类别、不同层次、不同岗位干部的特殊需要结合起来,增强针对性,实现全覆盖。

    3.坚持联系实际、学以致用。以问题为导向、以正在做的事情为中心开展教育培训,提高干部运用所学理论和知识指导实践、解决问题、推动工作的能力。

    4.坚持质量第一、注重实效。把改革创新贯穿于干部教育培训各环节各方面,实现数量与质量、规模与效益相统一。

    (三)目标任务

     1.以加强中国特色社会主义理论体系学习为首要任务,全面推进理论武装、党性教育、能力培训和知识更新,使全市干部理想信念更加坚定、理论素养不断提高、党性修养切实增强、工作作风明显改进、德才素质和履职能力显著提升,使干部教育培训服务六安科学发展、服务干部队伍建设的作用更加明显。

     2.以大力推进干部教育培训改革创新为主要途径,着力构建办学体制更加开放、运行机制更具活力、培训模式更有实效、制度规范更为健全、保障体系更趋完善的六安特色干部教育培训体系,全面提高干部教育培训工作科学化水平。

    (四)主要指标

    1.加强脱产培训。认真落实中央关于干部脱产培训量化指标(见附件),保证不同类别干部每年达到一定的调训率、参训率和人均脱产培训学时数。

     2.推进网络培训。县处级及以下党政干部每人每年网络培训学分不少于35学分。在全市县处级及以下党政机关干部网络培训全覆盖基础上,稳步推进企事业单位干部网络培训。

     二、重点培训内容

    (一)全面加强理论武装

    1.深入开展马克思主义基本原理学习培训。组织广大干部深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想,原原本本研读经典著作,深刻理解精神实质和思想精髓,全面掌握基本原理和科学体系,深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识,坚定对马克思主义的信仰、对社会主义和共产主义的信念,提高运用马克思主义立场、观点、方法分析解决实际问题的能力。

    2.突出中国特色社会主义理论体系学习培训。组织广大干部深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和党的十八大以来习近平总书记系列讲话精神,引导广大干部深刻领会中国特色社会主义的科学内涵,准确把握夺取中国特色社会主义新胜利的基本要求,增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。特别要组织广大干部深入学习习近平总书记系列讲话精神,深刻领会讲话提出的新思想新论断新要求,进一步提高战略思维、创新思维、辩证思维、底线思维能力。要组织广大干部深入学习党的十八大和十八届三中全会精神,深刻领会全面深化改革的重大战略意义,准确把握全面深化改革的指导思想、总体目标和重大举措,把思想和行动统一到中央关于全面深化改革的重大部署上来,不断提升全面推进改革进程,实现中华民族伟大复兴中国梦的能力和本领。

    (二)大力加强党性教育

    1.加强党章党纪学习培训。引导广大党员干部把党章作为加强党性修养的根本标准,自觉遵守党章、贯彻党章、维护党章。加强党的纪律特别是政治纪律教育,引导干部坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求,在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致,坚决维护中央权威,确保中央政令畅通。

    2.加强群众路线、作风建设和反腐倡廉教育。突出马克思主义群众观点和党的群众路线教育,引导干部牢固树立正确的世界观、权力观、事业观,增强宗旨意识和公仆意识。教育干部牢记“两个务必”,持续开展作风教育,认真落实中央八项规定和省委三十条规定、市委二十条意见要求,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,认真开展“三严三实”和焦裕禄精神教育。加大反腐倡廉教育,引导干部保持廉洁操守,筑牢拒腐防变思想防线,提高抵御腐败风险的能力。

    3.加强党史国史教育。重点开展党领导人民的奋斗史、创业史、改革开放史教育,把党史国史教育与世情国情党情教育和革命老区精神教育结合起来,引导广大干部增强忧患意识、使命意识,自觉为党分忧、为民奉献、为建设幸福六安尽责。

    4.加强社会主义核心价值体系教育。引导广大干部正确把握社会主义核心价值体系的科学内涵和实践要求,自觉转化为精神信仰,带头自觉践行社会主义核心价值观。开展中国特色社会主义共同理想教育,大力弘扬民族精神和时代精神,引导广大干部牢记责任、敢于担当、与时俱进、改革创新。通过先进典型和道德模范现身说法等方式,引导广大干部自觉践行社会主义荣辱观,讲党性、重品行、作表率,做社会主义道德的示范者、诚信风尚的引领者和公平正义的维护者,为建设幸福六安提供强大的精神力量。

    (三)着力加强推动科学发展能力培训

    紧紧围绕全面转型、绿色发展、加速崛起、富民强市主线,大力开展新型工业化、城市规划建设与管理、招商引资与园区建设、农业现代化、转变发展方式、调整经济结构、自主创新等方面的培训,提高干部推动六安转型发展、创新发展的能力和水平。着力开展促进文化产业发展、提升我市文化软实力等方面的培训,提高干部推进文化强市建设的本领。着力开展生态文明理念、优化国土空间开发格局、资源节约、环境保护等方面的培训,提高干部推进六安绿色发展的本领。着力开展社会主义法治精神、法治理念和法律法规教育培训,提高干部科学执政、民主执政、依法执政的本领。着力开展加强社会管理、提升社会治理能力、保障和改善民生等方面的培训,提高干部做群众工作能力和推进社会主义和谐社会建设的本领。

    ( 四)积极开展知识业务更新培训

    1.积极开展拓宽视野、优化知识结构的培训。广泛开展经济、金融、政治、文化、社会、生态和哲学、历史、科技、法律、军事、国际、心理健康等方面知识特别是各种新知识新技能的培训,帮助干部优化知识结构、拓宽眼界思路、树立全球视野、提高科学人文素养。鼓励干部参加学历学位教育。

    2.积极开展急需知识的培训。重点加强对各级党政领导班子成员和应急管理部门干部的应急管理能力、新媒体时代社会沟通能力、网络问政能力和绿色发展能力的培训。

     三、培训对象及主要措施

    (一)县处级党政干部

    目标要求:以理论武装为根本、党性教育为核心、能力提升为主线,大力加强各级领导班子成员特别是党政主要负责同志的培训,努力培养造就一支政治坚定、能力过硬、作风优良、廉洁从政、奋发有为的执政骨干队伍。

    主要措施:(1)加大主要领导干部、新进班子成员和关键岗位干部培训力度,保证县处级领导班子成员每2年至少参加1次脱产培训。(2)市委组织部每年在市委党校举办1-2期县处级领导干部培训班,培训100名左右的县处级领导干部。(3)围绕中央和省、市委重大战略决策部署,适时举办专题培训班,对县处级领导班子成员进行专题培训。(4)按照省委组织部要求,组织实施县处级党政领导班子成员科学发展能力提升工程。(5)要切实加强对非中共党员领导班子成员的教育培训。

    (二)科级及以下党政干部

    目标要求:以加强思想政治建设和业务能力建设为重点,加强机关内设机构公务员培训,努力培养造就一支政治坚定、业务精湛、作风过硬、人民满意的公务员队伍。

    主要措施:(1)市委组织部每年安排不少于100名科级干部到市委党校脱产培训,重点加强后备干部、乡镇(街道)党政正职的培训。(2)各县区委组织部负责对本地科级及以下干部开展全员培训。(3)市直各单位抓好本单位、本部门科级及以下干部的培训。(4)各级公务员主管部门要加强统筹,整合资源,按照职责分工,认真抓好新录用公务员初任培训、晋升领导职务公务员任职培训、专门业务培训和在职培训。(5)各部门各单位党组(党委)要将机关内设机构公务员培训列入年度工作计划,组织人事部门按照计划和要求抓好落实。

    (三)企业经营管理人员

    目标要求:以提高思想政治素质和领导企业科学发展能力为重点,加强对我市企业经营管理人员的培训,培养造就一支政治素质好、经营管理能力强、具有高度社会责任感的企业经营管理人员队伍。

    主要措施:(1)市委非公工委办公室有计划地安排非公企业领导人员、业务骨干到各级干部教育培训机构培训。(2)市委统战部会同市经信委、市工商联开展民营企业负责人及中层经营管理人员培训。(3)各县区委组织部和相关部门根据职能分工,结合本地区企业经营管理人员实际情况开展培训。(4)各企业结合实际对经营管理人员分类分层开展自主培训。各干部教育培训机构要积极承担企业各级管理人员培训任务。

    (四)专业技术人员

    目标要求:以提高思想政治素质和培养创新精神、创业能力为重点,以高层次人才、急需紧缺专业技术人才为主要对象,加强对我市专业技术人员的培训,培养造就一支敬业精神强、专业水平高、创新能力突出的专业技术人员队伍。

    主要措施:(1)市人社局组织实施专业技术人员继续教育,指导各行业各系统开展全员教育培训;牵头组织实施专业技术人员知识更新培训。(2)市委宣传部会同有关部门选派新闻宣传、文化系统专业技术骨干参加培训。(3)非公经济组织、社会组织的专业技术人员教育培训,由市人社局会同有关部门明确任务、提出要求并组织实施。  4)市直有关部门、各县区人社局根据行业特点和当地经济社会发展需要开展专业技术人员培训。

    (五)中青年干部

    目标要求:以理想信念、优良传统教育和实践锻炼为重点,培养造就忠诚党和人民事业、堪当重任的优秀中青年干部队伍。

    主要措施:(1)按照省委组织部要求,组织实施中青年干部理想信念强化工程,有计划地安排优秀中青年干部到党校、党性教育基地接受系统的理论武装和严格的党性锻炼。市委组织部每年安排60名左右优秀中青年干部参加市委党校中青年干部培训班;有计划地选调一批优秀年轻干部到经济发达地区和本地经济建设一线挂职锻炼、交流轮岗。(2)各级组织人事部门要根据优秀中青年干部培养目标和具体情况设计培训方案,干部教育培训机构要适应中青年干部个性特点设置培训内容,积极开展个性化定制培训。(3)健全培训与使用相结合的制度,把培训期间的表现作为干部选拔任用的重要依据。

    (六)基层干部

    目标要求:以提高执行政策、推动发展、服务群众、促进和谐能力为重点,认真抓好县域企事业单位领导人员、集体经济组织主要负责人、村(社区)主要负责人、非公有制经济组织和社会组织党组织书记等基层干部的培训,努力建设一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的高素质基层干部队伍。

    主要措施:(1)市委组织部开展好示范培训。(2)各县区委组织部要按照职责落实好基层干部的培训。实行垂直管理的部门负责本系统基层干部培训。(3)各地各部门和干部教育培训机构要做好送教下基层、结对帮扶培训,推动优质教育培训资源向基层延伸倾斜。积极利用在线学习平台、党员干部现代远程教育网络、广播电视等信息化手段开展基层干部教育培训,确保实现全覆盖。

    各地各部门要重视抓好女干部、非中共党员干部的教育培训,在选调学员和举办有关班次时,要注意安排一定比例的女干部、非中共党员干部参加培训。认真做好优秀选调生、选派干部、大学生村官和军转干部的培训工作。

    四、推进干部教育培训改革创新

    (一)稳步推进办学体制改革

    加强各级党校(行政学院)主渠道建设,牢固树立特色立校、质量兴校、改革强校的理念,坚持开放办学、开门办学,充分利用各方面优质资源,不断提高办学质量。因地制宜,积极探索、稳步推进市、县(区)两级党校办学体制改革和资源整合。大力推进部门、行业干部教育培训机构优化整合,提升专业化办学水平,实现优质培训资源共享。

    (二)不断深化运行机制改革

    推进需求调研制度,健全以需求为导向的培训计划生成机制。引入竞争择优机制,充分发挥“干部培训项目服务平台”功能,以公开、平等、竞争方式择优选定培训承办机构。严格组织调训制度,加大点名调学力度,切实解决主要领导干部和重点岗位干部调学难问题。健全干部学习培训考核评价和激励约束机制,继续完善干部教育培训学分制考核管理和督学促学等制度,建立反映干部学习培训情况的专门档案和干部教育培训情况通报制度。

     (三)积极推进内容方式改革

     加大以“走出去、请进来”方式开展干部教育培训的力度。市委组织部每年以联合办班或插班的形式选送不少于100名干部到异地知名高校接受培训;围绕市委、市政府重大战略部署,邀请国内知名专家学者、上级有关部门领导来六安举办专题辅导报告,或为市委党校主体班授课;组织学员到东部沿海地区、合肥经济圈城市间接受思维拓展培训,拓宽视野,增长才干。改进班次设置方式,加大分类培训力度。积极开展研究式、案例式、体验式、模拟式教学,2015年前市委党校案例课程占能力培训课程比例不低于30。打造干部培训精品课程,支持市委党校在全市开展精品课评选活动,设立课程精品库。深入推进干部在线学习,充分利用省干部在线学习平台,不断充实市情课件内容,增强干部网络培训的针对性实效性。

    (四)推进培训质量评估机制改革

    探索建立干部教育培训质量评估机制。适时在全市干部教育培训机构推行教学质量评估制度。根据省委组织部制定的教学质量评估办法和指标体系,市委党校会同有关部门有组织有计划地开展县区委党校教学质量评估工作,把评估结果作为评价县区委党校办学质量的重要依据,作为县区委党校规范化办学的重要指引。县区委党校要建立以教学测评为抓手的教学质量监管机制,组织学员和有关专家对培训项目、课程设置、师资水平、教学管理等进行评价,根据评价情况不断改进工作,提高教学水平。干部教育培训机构要全面开展培训项目质量评估,从培训设计、实施、管理以及培训效果等方面入手,对每个培训项目进行考核测评,将评估结果作为推动教学改革、提高教学质量的重要指引。

     五、保障措施

    (一)加强组织领导

     各级党委(党组)要把干部教育培训工作纳入本地本部门工作规划,加强领导,统筹安排,整体部署。党委(党组)主要负责同志要加强调查研究,及时协调指导解决干部教育培训工作中的困难和问题。要充分发挥市、县区干部教育培训工作领导小组的职能,加强统筹指导和沟通协调。各级组织部门要在党委领导下切实履行牵头抓总职能,抓好宏观指导、统筹协调和督促检查。各级纪检监察机关和宣传、统战、政法、机关工委、发展改革、经济和信息化、教育、人力资源和社会保障、财政、编制等有关部门,要按照职责分工落实相关任务,形成各司其职、密切配合、齐抓共管的工作格局。各地各部门要结合实际制定本地本系统干部教育培训规划或实施意见,形成全面覆盖、上下联动、相互衔接的规划体系,并抓好组织实施。

   (二)加强学风建设

   大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风。干部要带着问题参训,联系实际学习,努力做到学与用、知与行、说与做相统一;教师要把理论联系实际的要求贯穿教学全过程,提高理论指导实践水平;培训机构要把理论联系实际的能力,作为考核教师教学水平的重要内容。坚持从严治校、从严治教、从严治学,认真落实中组部《关于在干部教育培训中进一步加强学员管理的规定》,严格学员管理、厉行节约、勤俭办学。各级组织部门对重点培训班次要派专人跟班督学。

   (三)加强师资建设

   实施培训者培训工程,加大对培训师资和干部教育培训工作管理者的培训。实施骨干教师培训计划,市委党校每年选派一批教师到市级以上干部教育培训机构培训进修。加强兼职教师队伍建设,建立“领导干部上讲台”制度,及时更新充实市干部教育培训“百人名师库”,加大聘请专家学者、优秀企业家、先进典型和优秀基层干部担任兼职教师力度,做到专兼结合、优势互补,市级以下干部教育培训机构师资构成逐步过渡到以兼职教师为主。加大干部教育培训机构高层次人才引进力度。要通过进修深造、承担重大科研课题、交流合作、挂职锻炼等形式,不断提高党校专职师资队伍的素质和水平。

    (四)加强经费保障

  各级政府要将干部教育培训经费列入年度财政预算,并随着财政收入增长逐步提高,保证工作需要。按照分级管理的原则,加大基层干部教育培训经费投入力度。地方各级党委留存的党费要对基层党员干部教育培训给予适当补贴,财政困难的地方可以统筹使用自有财力和上级转移支付开展干部教育培训工作。市、县区财政要统筹安排培训经费,以支持重点教育培训项目的实施。

市委组织部要对本规划实施情况进行督促检查,各级组织人事部门每年对本地区本部门干部教育培训工作进行检查评估,及时发现和解决突出问题,总结新鲜经验和有效做法,确保各项任务扎实推进、取得实效。

 

  附件:              干部脱产培训量化指标

干部类别

每年每单位

脱产培训调训

率不低于(%)

每年每单位

干部参训率

不低于(%)

人均年脱产

培训学时数

不低于

县处级党政干部

30

50

110

科级及以下干部

25

40

90

非公务员基层干部

25

40

40

企业经营管理人员

30

50

110

专业技术人员

20

50

90

 

    注:1、干部选学、网络培训学时计入脱产培训学时。其中,计入脱产培训总学时的网络培训时间不超过总学时的40%。单位组织的专题讲座按18学时或半天4学时折算计入脱产培训学时。远程教育(不含网络培训)、中心组学习、干部自学、学历教育学时不计入脱产培训学时。

  2、每年每单位脱产培训调训率=本单位各级各类干部实际参加组织调训的人数÷本单位各级各类干部总人数。

  3、每年每单位干部参训率=本单位各级各类干部实际参加组织调训、干部选学的人数÷本单位各级各类干部总人数。

  4、总学时数的核定方法是,一个单位各级各类干部总人数分别乘以相应的人均年脱产培训学时之和。

  5、非公务员基层干部指县域企事业单位领导人员、集体经济组织主要负责人、村(社区)主要负责人、非公有制经济组织和社会组织党组织书记等。

  6、组织人事部门按照干部管理权限制定年度培训计划,既要做到当年计划参加脱产培训干部的总学时数不低于按人均年脱产培训时间核定的总学时数,又要符合调训率和参训率的规定要求。